宜蘭縣中興國民小學109年度 國家防災日
地震避難掩護演練執行計畫
壹、依據：
一、依據行政院國家防災日活動規劃辦理。
二、教育部109年7月14日臺教資(六)字第1090100249號函頒「109年度國家防災日各級學校及幼兒園地震避難掩護演練實施計畫」 。
貳、目的：
一、配合行政院國家防災日活動，實施全國各級學校及幼兒園地震避難掩護演
練，熟稔「趴下、掩護、穩住」抗震保命三步驟， 強化師生地震災害應變
處理能力，俾利做好防震準備，有效減低災損，以維護校園及師生安
全。
二、針對地震避難掩護演練時間流程及應作為事項進行示範說明，研擬校園師生地震避難掩護演練計畫，進而辦理推演、預演及正式演練等相關工作。
三、藉模擬實作強化師生災害防救、自救救人與應變能力，養成學生在地震發生時有正確的本能反應，如何在地震發生時保護自己，以做好全面防震準備，有效減低災損，維護校園及師生安全。
參、實施時間：109年9月15日上午9時21分。
肆、演練重點：
實施1分鐘演練地震避難掩護動作，依109年度國家防災日各級學校
震避難掩護演練時間流程及應作為事項辦理。
伍、執行工作要項：
一、規劃作業階段：
相關業務主管及防災業務承辦人參加教育部中部辦公室所舉辦之研
習課程。
二、計劃與預演階段：
1.109年7月31日前，利用重要集會加強地震演練計畫、避難掩護演練程序、要領之宣導說明並公布於學校網頁，安排班級辦理地震就地避難掩護示範觀摩活動，並完成校內教職員先期推演工作。
2.109年8月25日前，依計畫先期完成演練活動各項設施及器材之檢視與整備工作，並將本計畫「地震避難掩護演練時間流程及應作為事項」及「學校地震避難掩護應變參考程序」（附件1及附件2），公告於學校及班級公布欄加強宣導。
3.109年8月28日前，針對異動之教職員及各班級導師完成「地震避難掩護演練時間流程及應作為事項」銜接教育訓練，俾利開學後參與預演活動。
4.109年9月20日前，運用相關集會時機，辦理2次預演活動（納入學校行事曆），預計9月14日、9月15日實施預演，使校內師生熟悉演練程序及動作要領並依據預演狀況隨即進行檢討與修正。
三、正式演練階段：
1.地震避難掩護演練狀況發布方式：運用校內廣播系統（或喊話器）或依各校現有設施發布。
2.全校師生實施1分鐘就地避難掩護動作，1分鐘後由師長引導疏散至指定安全地點，並完成人員清查及安全回報動作，並錄製演練實況影片（3-5分鐘）。
3.學校得邀請當地媒體、民間團體與學生家長共同參與。
陸、本地震避難掩護演練若遇重大天然災害或不可抗拒因素，得停止活動
或延期辦理。
柒、本計畫如有未盡事宜，將修正公告。
總務主任 教導主任 校長
附件 1
| 國家防災日各級學校及幼兒園地震避難掩護演練流程及注意事項 | ||
| 演練階段劃分 | 校園師生應有作為 | 注意事項 |
| 階段一： 地震發生前 | 1.熟悉演練流程及相關應變作為。 2.依表定課程正常上課。 | 1.針對演練程序及避難掩護動作要領 再次強調與說明。 2.完成警報設備測試、教室書櫃懸掛 物固定、疏散路線障礙清除等工作 之執行與確認。 |
| 階段二： 地震發生 【運用校內廣播系統、 喊話器或依各校現有設施發布（全國高級中等 以下學校應配合交通部 中央氣象局強震即時警報軟體之模擬地震訊息 辦理演練，若上開軟體 未發布警示聲響，請學 校自主啟動或依前述設 施辦理演練）】 |
地震發生時首要保護自己，優先執行 「趴下、掩護、穩住」抗震保命三步 驟。 | 1.師生應注意自身安全，保護頭頸部 ，避免掉落物砸傷。（因頭頸部最 為脆弱） 2.室內：應儘量在桌下趴下，並以雙 手緊握住桌腳。
圖示來源:內政部 3.室外：應保護頭頸部，避開可能的掉落物。 |
|
階段三： 地震稍歇 （以警示聲響或廣播方 式發布） | 1.地震稍歇後，再關閉電源並檢查逃生出口及動線。 2.成立緊急應變小組，由指揮官（校 長或代理人）判斷緊急疏散方式。 3.聽從師長指示依平時規劃之路線進行避難疏散（離開場所時再予以關 閉電源）。 4.抵達安全疏散地點（抵達時間得視 各校地形狀況、幅員大小、疏散動 線流暢度等情形調整）。 5.各班任課老師於疏散集合後 5分鐘 內完成人員清點及回報，並安撫學 生情緒。 | 1.以防災頭套、較輕的書包等具備緩 衝保護功能的物品保護頭頸部。 2.特殊需求學生應事先指定適當人員 協助避難疏散；演練當時，避難引 導人員請落實協助避難疏散。 3.不推、不跑、不語，在避難引導人 員引導下至安全疏散地點集合。 4.以班級為單位在指定位置集合（集 合地點在空曠場所時，不需再用物 品護頭）。 5.任課老師請確實清點人數，並逐級 完成安全回報。 6.依學校課程排定，返回授課地點上 課。 |
| 備註： 1. 全國高級中等以下學校於 9 月 21 日上午 9 時 21 分進行演練，並至少完成階段一、階段二演練流程 ，各主管教育行政機關得依在地學校需求，自行規劃於 9 月份完成三階段演練流程為原則。 2. 各公私立大專校院及幼兒園於 9 月份自行訂定演練日期，完成三階段演練流程。 3. 如遇雨天，請攜帶雨具，進行疏散演練。 | ||
附件 2
學校地震避難掩護應變參考程序
參考資料來源：內政部、教育部
情境：搖晃劇烈、站立不穩，行動困難，幾乎所有學生會感到驚嚇、恐
慌、高處物品掉落，傢俱、書櫃移位、搖晃，甚或翻倒。
一、學生在教室或其他室內：（如圖書館、社團教室、福利社、餐廳等）
(一)保持冷靜，立即就地避難。
1.就地避難的最重要原則就是先快速判斷是否有掉落物及倒塌物 品，進而
優先保護頭頸部及身體。避難地點例如：
(1)桌子或堅固的物品下方（桌子物件若可能造成傷害則不宜， 例：
玻璃桌面）。
(2)牆角，要確認上方懸掛物品是否可能墜落、是否有玻璃窗可能爆裂
等危險狀況。
2.避免選擇之地點：
(1)玻璃窗旁。
(2)電燈、吊扇、投影機等易墜落物之下方。
(3)未經固定的書櫃、掃地櫃、電視、蒸便當箱、冰箱或飲水機旁或貨
物櫃旁（下）
(4) 黑板、公布欄下。
3.遵循地震避難掩護三要領：趴下、掩護、穩住，直到地震搖晃結束；
若使用輪椅、助行器輔具者，應以鎖住、掩護、穩住，直到 地震
搖晃結束。
4.躲在桌下時，應盡可能趴下，壓低頭部，優先保護頭頸部，且雙 手
握住桌腳以桌子掩護，並穩住身體及桌子。到任何空間都要養成習
慣，快速瀏覽地震發生時可能的保護屏障，避免電燈、吊扇 或天花、
水泥碎片等掉落造成傷害。
(二)地震稍歇時，應聽從師長指示，依平時規劃之疏散路線，快速疏散。
注意事項如下：
1.應依規劃路線疏散。疏散時可用具備「緩衝」保護功能的物品保
護頭頸部(例如：較輕的書包、軟墊、墊板反折形成緩衝等)；若學生
行走仍需要牽手或老師引導，則建議可用頭套或頭盔等輔助器材。
2.災時需冷靜應變，才能有效疏散，遵守「三不原則」：不推、不跑、 不語。大聲喧嘩、跑步，易引起慌亂、推擠，因而造成意外。若 學生面對突發事件有所恐懼或慌張，因而有放聲大哭或突然言語 不止等壓力行為，老師仍應盡可能引導學生疏散。
3.避難疏散路線規劃，應避開修建中或老舊建物或走廊，並考量學生同
時疏散流量，務必使疏散動線順暢；另外，要特別留意低年級及特殊
需求學生（身心障礙學生及幼兒等）之避難疏散需求。
(三)抵達安全地點（操場或其他地點）後，教職員工生均 確實點
名， 確保所有人員皆已至安全地點 ，並安撫情緒；若有人員
未到（或受傷），應盡速執行相關應變任務。
二、學生在室外：
(一)保持冷靜，立即就地避難。
1.在走廊時，應注意是否有掉落物、窗戶玻璃爆裂等狀況，盡可能 就地趴下保護頭頸部；地震稍歇時應立即疏散至空地或安全地 點。
2.在操場時，應避開籃球架、足球門、大型喬木等可能傾倒之物品。 若已無墜落物之疑慮，則以就地等待為原則。
3.千萬不要觸碰掉落的電線。
(二)抵達安全地點（操場或其他地點）後，教職員工生均應確實點名， 確保所有人員皆已至安全地點，並安撫情緒；若有人員未到（或 受傷），應盡速執行相關應變任務。
※特別注意事項：
(一)低年級學生、特教班或資源班學生應由專人引導或由鄰近老師負 責帶領；特殊教育學校得視需求規劃等待救援點。
(二)在實驗室、實驗工廠或廚房，應立即保護頭頸部，遠離火源或化
學藥品，尋找安全的掩護位置，並依地震避難掩護要領就地避難， 俟地震稍歇後關閉火源、電源，進行疏散避難。如果正在火源、 電源旁，應順手關閉火源或電源，再行就地避難；如果不在順手 範圍，應先就地避難，優先保護自身安全。
(三)如在大型體育館、演講廳或視聽教室，應先注意是否有掉落物， 於座位就地掩蔽並保護頭頸部，搖晃停止後再行疏散。
(四)在建築物內需以具備緩衝效果之物品保護頭頸部；當離開建築物 到空曠地後，若已無墜落致傷之可能，則不需再特別掩護。
(五)地震大力搖晃時，移動可能導致跌倒，毋須特別前往開門與關閉
燈具電源；地震稍歇且啟動疏散時，應記得關閉使用中之電源。
